各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:</p><p> 《海南省殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》已經(jīng)2018年9月28日七屆省政府第14次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實施。</p><p style="text-align: right;"> 海南省人民政府</p><p style="text-align: right;"> 2018年10月18日</p><p style="text-align: center;"><strong> 海南省殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法</strong></p><p> 第一章 總 則</p><p> 第一條 為改善殘疾兒童康復(fù)狀況、促進(jìn)殘疾兒童全面發(fā)展、減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān),完善社會保障體系,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》(國發(fā)﹝2018﹞20號)精神,結(jié)合我省實際,制定本辦法。</p><p> 第二條 殘疾兒童康復(fù)救助應(yīng)堅持公開公平、應(yīng)救盡救原則,堅守底線、突出重點,抓好制度銜接,確保殘疾兒童家庭求助有門、救助及時。</p><p> 第三條 殘疾兒童康復(fù)救助工作實行地方人民政府負(fù)責(zé)制,各市縣人民政府要將殘疾兒童康復(fù)救助工作納入重要議事日程,作為政府目標(biāo)管理和績效考核重要內(nèi)容。</p><p> 各級殘聯(lián)組織和發(fā)改、財政、人社、衛(wèi)健、教育、民政、扶貧等有關(guān)部門要履職盡責(zé)、協(xié)調(diào)配合,加強工作銜接和信息共享,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好殘疾兒童康復(fù)救助工作。</p><p> 第四條 到2020年,建立與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局,基本實現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救。</p><p> 到2025年,殘疾兒童康復(fù)救助制度體系更加健全完善,殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力顯著增強,服務(wù)質(zhì)量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù),健康成長、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障。</p><p> 第二章 救助對象</p><p> 第五條 救助對象為0-17歲的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。救助對象應(yīng)同時符合以下條件:</p><p> (一)具有海南省戶籍或居住證;</p><p> (二)持有《中華人民共和國殘疾人證》或具備診斷資質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷證明書;</p><p> (三)有康復(fù)救助需求及康復(fù)服務(wù)適應(yīng)指征。</p><p> 第六條 城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童,兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童,殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童優(yōu)先救助。多重殘疾兒童同一年度原則上選擇其中一種殘疾類別接受康復(fù)救助。</p><p> 第三章 救助內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)</p><p> 第七條 康復(fù)訓(xùn)練</p><p> (一)聽力殘疾兒童:開展功能評估、言語康復(fù)能力評估、康復(fù)訓(xùn)練等,每年康復(fù)訓(xùn)練時間不少于10個月。0-6歲補助標(biāo)準(zhǔn)不少于14000元/人·年。</p><p> (二)肢體、智力殘疾兒童、孤獨癥兒童:開展功能評估、康復(fù)訓(xùn)練、日常生活能力訓(xùn)練、社會參與能力訓(xùn)練等,每年康復(fù)訓(xùn)練時間不少于10個月。0-6歲補助標(biāo)準(zhǔn)不少于30000元/人·年;7-17歲補助標(biāo)準(zhǔn)不少于10000元/人·年。</p><p> 受助殘疾兒童根據(jù)評估結(jié)果及實際需要,開展全日制或非全日制康復(fù)訓(xùn)練。康復(fù)訓(xùn)練內(nèi)容及規(guī)范按照殘疾兒童康復(fù)救助項目有關(guān)要求執(zhí)行。在定點康復(fù)機構(gòu)系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練滿2年,經(jīng)評估確無康復(fù)效果和康復(fù)潛力的終止該項目救助。</p><p> 第八條 矯治手術(shù)</p><p> 為先天性馬蹄內(nèi)翻足等足畸形,小兒麻痹后遺癥,腦癱導(dǎo)致嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位,脊柱裂導(dǎo)致下肢畸形等殘疾兒童的矯治手術(shù)提供一次性補助,補助標(biāo)準(zhǔn)不少于16000元/人。</p><p> 第九條 輔助器具適配</p><p> (一)為有需求的視力、聽力(7-17歲)、肢體殘疾兒童適配輔助器具,補助對象和補助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《海南省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實施方案(2016-2020年)》(瓊殘字〔2017〕8號)及各市縣“實施方案”規(guī)定執(zhí)行;</p><p> (二)為0-6歲經(jīng)評估符合植入人工耳蝸條件的重度聽力殘疾兒童,提供1套人工耳蝸產(chǎn)品及手術(shù)費用和術(shù)后配套服務(wù)費用補助,補助標(biāo)準(zhǔn)不少于88500元/例。為0-6歲經(jīng)評估適合佩戴助聽器的聽障兒童配發(fā)雙耳助聽器和輔助材料,補助標(biāo)準(zhǔn)不少于19200元/人。</p><p> 第四章 救助流程</p><p> 第十條 申請。殘疾兒童監(jiān)護人(委托代理人)持申請人有效身份證件、居住證(外省籍人員提供)、殘疾人證或疾病診斷證明書等原件,向戶籍地(居住證發(fā)放地)市、縣(區(qū))殘聯(lián)提出申請。</p><p> 第十一條 審核。市、縣(區(qū))殘聯(lián)對殘疾兒童的救助申請予以審核,不符合條件的應(yīng)說明原因。</p><p> 第十二條 救助。經(jīng)審核符合救助條件的,市、縣(區(qū))殘聯(lián)在尊重殘疾兒童監(jiān)護人自主選擇的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排至定點康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。</p><p> 兒童福利機構(gòu)的殘疾兒童、殘疾孤兒、納入特困供養(yǎng)人員范圍的殘疾兒童的康復(fù)救助由市、縣(區(qū))殘聯(lián)組織商同級民政部門安排。</p><p> 第十三條 結(jié)算。殘疾兒童在定點康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費用,經(jīng)市、縣(區(qū))殘聯(lián)組織審核后,由同級財政部門與定點康復(fù)機構(gòu)直接結(jié)算,結(jié)算周期由市、縣(區(qū))殘聯(lián)組織商同級財政部門確定。</p><p> 康復(fù)救助費用應(yīng)在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險報銷后,在救助標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)按實際發(fā)生費用結(jié)算,醫(yī)保報銷個人自付部分納入康復(fù)救助項目資金統(tǒng)籌結(jié)算。項目結(jié)余資金可在前述救助項目中調(diào)劑使用。</p><p> 第十四條 受助殘疾兒童原則上應(yīng)在其戶籍地(居住地)定點康復(fù)機構(gòu)就近就便接受康復(fù)服務(wù),無相應(yīng)定點康復(fù)機構(gòu)的,市、縣(區(qū))殘聯(lián)可商殘疾兒童監(jiān)護人統(tǒng)籌安排至本省異地定點康復(fù)機構(gòu)。</p><p> 第五章 康復(fù)機構(gòu)</p><p> 第十五條 各市縣人民政府要將殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃,鼓勵、支持多種形式建立殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)。還沒有殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)的市縣,2020年底前要依托現(xiàn)有的婦幼保健院等醫(yī)療機構(gòu)建立殘疾兒童康復(fù)科或一家專項康復(fù)機構(gòu),有條件的可建立一家綜合康復(fù)機構(gòu)。</p><p> 第十六條 殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)實行定點考核評估管理,具有從業(yè)資質(zhì)、符合要求和履行職責(zé)能力的各種性質(zhì)(類別)殘疾兒童康復(fù)機構(gòu),均可申請定點。</p><p> 定點康復(fù)機構(gòu)應(yīng)符合以下基本要求:</p><p> (一)本省行政區(qū)域內(nèi)具有法人資質(zhì),自愿申請成為海南省殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu);</p><p> (二)符合殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)定點康復(fù)機構(gòu)條件,能夠按照殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)周期和質(zhì)量要求提供康復(fù)服務(wù);</p><p> (三)遵紀(jì)守法,無違法違規(guī)等不良記錄。</p><p> 第十七條 定點康復(fù)機構(gòu)的認(rèn)定,由省殘聯(lián)會同省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳等部門按照公開擇優(yōu)原則確定,并向社會公布認(rèn)定結(jié)果。</p><p> 第十八條 定點康復(fù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和殘疾兒童康復(fù)服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),為殘疾兒童提供安全有效的康復(fù)服務(wù);做好康復(fù)救助項目公示,自覺接受殘疾兒童家長、媒體及社會公眾的監(jiān)督。</p><p> 第十九條 定點康復(fù)機構(gòu)有下列行為之一且整改不合格的,取消定點資格:</p><p> (一)借助項目名義套取康復(fù)救助經(jīng)費;</p><p> (二)收取受助對象項目服務(wù)范圍內(nèi)的費用;</p><p> (三)未按項目服務(wù)范圍和康復(fù)技術(shù)規(guī)程提供康復(fù)服務(wù);</p><p> (四)康復(fù)服務(wù)效果及滿意度未達(dá)到項目規(guī)定要求;</p><p> (五)存在消防、食品衛(wèi)生、水電煤氣使用及康復(fù)訓(xùn)練環(huán)境等安全隱患;</p><p> (六)違反項目工作要求造成嚴(yán)重后果的其他行為。</p><p> 第六章 康復(fù)服務(wù)人員</p><p> 第二十條 省衛(wèi)健、教育部門要做好殘疾兒童康復(fù)服務(wù)人才培養(yǎng)規(guī)劃;鼓勵和支持高等院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置殘疾兒童康復(fù)相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)相關(guān)課程,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員;要將殘疾兒童康復(fù)知識、技能納入醫(yī)療康復(fù)人員、教師繼續(xù)教育范疇。</p><p> 第二十一條 省殘聯(lián)要統(tǒng)籌做好全省殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)業(yè)務(wù)管理人員和定點康復(fù)機構(gòu)康復(fù)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作。</p><p> 第二十二條 康復(fù)機構(gòu)要加強在崗康復(fù)服務(wù)人員的培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)康復(fù)專業(yè)知識和技能,提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。</p><p> 第二十三條 康復(fù)服務(wù)人員要牢固樹立和踐行“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德規(guī)范,努力提高自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平,可根據(jù)工作崗位和實際工作情況,按規(guī)定參加相關(guān)系列(專業(yè))的職稱評審。</p><p> 第七章 監(jiān)督與管理</p><p> 第二十四條 殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)實行業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)雙重管理,在各級政府主導(dǎo)下共同做好殘疾兒童康復(fù)救助監(jiān)督管理工作。</p><p> 第二十五條 市場監(jiān)督管理部門要組織協(xié)調(diào)財政、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等單位推動建立科學(xué)合理的康復(fù)服務(wù)定價機制,加強價格監(jiān)管,維護殘疾兒童合法權(quán)益。</p><p> 教育部門要建立完善殘疾兒童隨班就讀康復(fù)支持保障體系,支持具備條件的特殊教育學(xué)校開展殘疾兒童康復(fù)工作。</p><p> 民政部門要將兒童福利機構(gòu)殘疾兒童、殘疾孤兒、納入特困供養(yǎng)人員范圍的殘疾兒童的康復(fù)服務(wù)納入救助范圍。支持具備條件的兒童福利機構(gòu)開展殘疾兒童康復(fù)工作,協(xié)調(diào)組織不具備康復(fù)條件的兒童福利機構(gòu)殘疾兒童到定點康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。將殘疾兒童信息數(shù)據(jù)納入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭信息系統(tǒng)采集范圍。</p><p> 醫(yī)療保障部門要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌,將更多的殘疾兒童康復(fù)項目納入醫(yī)保報銷范圍,提高報銷標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)“一站式”結(jié)算服務(wù)惠及殘疾兒童及家庭。</p><p> 衛(wèi)生健康部門要加強同民政、扶貧、殘聯(lián)的殘疾兒童信息共享,協(xié)調(diào)組織開展兒童殘疾篩查,建立殘疾兒童報告制度,全面摸清殘疾兒童康復(fù)需求情況,共同推動殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)管理綜合信息平臺建設(shè)。</p><p> 財政、審計部門要加強對殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。</p><p> 扶貧部門要將殘疾兒童信息納入建檔立卡貧困戶家庭信息采集范圍,將建檔立卡貧困戶家庭殘疾兒童康復(fù)救助納入脫貧攻堅工程。</p><p> 第二十六條 殘聯(lián)組織要會同有關(guān)部門加快建立健全殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)考核評估機制、康復(fù)效果評估機制和誠信評價體系。指導(dǎo)定點康復(fù)機構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理、提升服務(wù)質(zhì)量、加強風(fēng)險防控,及時查處違法違規(guī)行為和安全責(zé)任事故。</p><p> 第二十七條 充分發(fā)揮康復(fù)行業(yè)協(xié)會自律作用,支持和指導(dǎo)協(xié)會大力推動行業(yè)誠信建設(shè),建立完善行業(yè)自律性管理約束機制,規(guī)范機構(gòu)行為,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。</p><p> 第八章 經(jīng)費保障</p><p> 第二十八條 市縣人民政府應(yīng)將殘疾兒童康復(fù)救助資金列入本級財政預(yù)算并建立動態(tài)調(diào)整機制。</p><p> 第二十九條 省殘聯(lián)根據(jù)當(dāng)年度市、縣(區(qū))殘疾兒童康復(fù)救助需求情況加強項目規(guī)劃,做好省級財政補貼資金預(yù)算和爭取中央專項資金支持工作。</p><p> 兒童福利機構(gòu)殘疾兒童、殘疾孤兒和納入特困供養(yǎng)人員范圍殘疾兒童的康復(fù)救助費用由民政部門商同級殘聯(lián)組織納入本部門預(yù)算。</p><p> 第三十條 健全殘疾兒童康復(fù)救助多渠道籌資機制,鼓勵、引導(dǎo)社會捐贈。福利彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金等按有關(guān)規(guī)定用于殘疾兒童康復(fù)。</p>" />